Πρόχειρο και επικοινωνιακό χαρακτηρίζει το νομοσχέδιο
Σοβαρές ενστάσεις για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Πολιτισμού σχετικά με την προστασία έργων τέχνης και συλλεκτικών αντικειμένων διατύπωσε η βουλευτής Π.Ε. Κοζάνης και τομεάρχης Τουρισμού του ΣΥΡΙΖΑ Π.Σ. Καλλιόπη Βέττα, μιλώντας στη Διαρκή Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής, όπου συμμετείχε ως εισηγήτρια του κόμματος.
Η κ. Βέττα υποστήριξε ότι το νομοσχέδιο εμφανίζει σοβαρές αδυναμίες, καθώς, όπως ανέφερε, μεγάλο μέρος των διατάξεών του δεν είναι άμεσα εφαρμόσιμο και εξαρτάται από πλήθος μελλοντικών κανονιστικών πράξεων. Όπως σημείωσε, μόνο περιορισμένος αριθμός άρθρων έχει άμεση εφαρμογή, ενώ τα περισσότερα απαιτούν πρόσθετες υπουργικές αποφάσεις και ρυθμίσεις, γεγονός που, κατά την ίδια, αποτυπώνει την έλλειψη ωριμότητας του νομοθετήματος.
Σύμφωνα με τη βουλευτή, το σχέδιο νόμου δεν αιτιολογεί επαρκώς την ανάγκη για την εισαγωγή νέων ρυθμίσεων ούτε προσδιορίζει με σαφήνεια το νομοθετικό κενό που επιχειρεί να καλύψει. Αντίθετα, όπως υποστήριξε, κινδυνεύει να δημιουργήσει «παραθυράκια» που ενδέχεται να οδηγήσουν σε ευνοϊκότερη ποινική μεταχείριση σοβαρών αδικημάτων, όπως απάτη, πλαστογραφία και παράνομη διακίνηση έργων τέχνης.
Η κ. Βέττα άσκησε κριτική και στο γεγονός ότι το νομοσχέδιο περιορίζεται κυρίως στη θέσπιση ποινικών διατάξεων και στη διαδικασία πραγματογνωμοσύνης, χωρίς να προβλέπει ολοκληρωμένη πολιτική για την αγορά τέχνης. Όπως ανέφερε, δεν εισάγονται μηχανισμοί πρόληψης της απάτης, ούτε μέτρα ελέγχου της αγοράς, υποχρεώσεις για τους εμπλεκόμενους φορείς ή κώδικες δεοντολογίας για εμπόρους, γκαλερί και οίκους δημοπρασιών.
Επιπλέον, χαρακτήρισε προβληματική τη σύσταση νέου τμήματος έργων τέχνης στο Υπουργείο Πολιτισμού, καθώς, όπως είπε, δεν καθορίζονται βασικά στοιχεία λειτουργίας του, όπως η στελέχωση, οι αρμοδιότητες και η σύνδεσή του με την αγορά τέχνης. Αντίστοιχα, επεσήμανε ότι η δημιουργία Μητρώου Ορκωτών Πραγματογνωμόνων έρχεται να προστεθεί σε ήδη υπάρχον θεσμικό πλαίσιο, χωρίς να τεκμηριώνεται η αναγκαιότητά του.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε η κ. Βέττα στις ποινικές διατάξεις του νομοσχεδίου, εκφράζοντας την ανησυχία ότι η ενοποίηση διαφορετικών εγκλημάτων σε ένα ενιαίο αδίκημα μπορεί να οδηγήσει σε υποβάθμιση του ισχύοντος ποινικού πλαισίου και σε επιεικέστερη αντιμετώπιση των δραστών. Παράλληλα, επισήμανε ότι ορισμένες διατάξεις ενδέχεται να δημιουργήσουν κινδύνους για τη δικαστική διαδικασία, όπως η καταστροφή αποδεικτικού υλικού πριν από την ολοκλήρωση της ποινικής διαδικασίας.
Κριτική άσκησε και στη διάταξη που αφορά τη διαδικασία επιλογής οργάνων διοίκησης φορέων του Υπουργείου Πολιτισμού, υποστηρίζοντας ότι υπονομεύεται η αξιοκρατία και ενισχύεται η αδιαφάνεια. Όπως ανέφερε, η κυβέρνηση, παρά τη θέσπιση νέου συστήματος επιλογής διοικήσεων φορέων του δημόσιου τομέα, εξαιρεί στην πράξη το Υπουργείο Πολιτισμού, ακυρώνοντας ακόμη και διαδικασίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.
Κλείνοντας την τοποθέτησή της, η κ. Βέττα χαρακτήρισε το νομοσχέδιο πρόχειρο και αποσπασματικό, υποστηρίζοντας ότι δεν συγκροτεί μια ολοκληρωμένη θεσμική παρέμβαση για την προστασία της τέχνης και της πολιτιστικής κληρονομιάς, αλλά λειτουργεί κυρίως ως επικοινωνιακή πρωτοβουλία χωρίς ουσιαστικό περιεχόμενο.
Όλγα Τουφεγγοπούλου – www.xronos-kozanis.gr
