Σύγκρουση Υπουργείου Εσωτερικών και Αποκεντρωμένης Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας με φόντο την απόφαση του Δήμου Ζίτσας
Σε τροχιά θεσμικής έντασης κινούνται το Υπουργείο Εσωτερικών και η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, με αφορμή τη δυνατότητα των δήμων να χορηγούν επίδομα γέννησης. Η αντιπαράθεση έρχεται σε συνέχεια της πρόσφατης κόντρας με τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Λάζαρο Κυρίζογλου για άλλη υπόθεση, και πλέον επεκτείνεται στο ζήτημα της οικονομικής ενίσχυσης νέων οικογενειών.
Στο επίκεντρο βρίσκεται η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης να ακυρώσει την απόφαση του Δήμου Ζίτσας για τη χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης σε οικογένειες με νεογέννητα για το 2025. Η απόφαση αυτή ερμηνεύεται ως κίνηση σε αντίθετη κατεύθυνση από τη νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο έχει ήδη προαναγγείλει ρύθμιση που θα δίνει τη δυνατότητα στους δήμους να καταβάλλουν επίδομα γεννήσεων.
Τον περασμένο Νοέμβριο, στο ετήσιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Αλεξανδρούπολη, ο Υπουργός Εσωτερικών Θεόδωρος Λιβάνιος είχε ανακοινώσει ότι θα θεσπιστεί η δυνατότητα στους δήμους να παρέχουν επίδομα γέννησης έως 3.000 ευρώ. Η δέσμευση αυτή, σύμφωνα με το Υπουργείο, αποτυπώνεται στο άρθρο 171 του τέταρτου βιβλίου του νέου Κώδικα για τη λειτουργία της αυτοδιοίκησης, ο οποίος επιχειρεί να ενισχύσει τις αρμοδιότητες των ΟΤΑ.
Ωστόσο, η ακύρωση της απόφασης του Δήμου Ζίτσας από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου και Δυτικής Μακεδονίας, υπό τον γραμματέα Ιωάννη Σάββα, δημιουργεί ερωτήματα ως προς την ερμηνεία του ισχύοντος πλαισίου και το εύρος των παρεμβάσεων που μπορούν να αναλαμβάνουν οι δήμοι στο πεδίο της κοινωνικής πολιτικής.
Το ζήτημα έλαβε και κοινοβουλευτική διάσταση, μετά από ερώτηση που κατέθεσαν ο βουλευτής Ιωαννίνων του ΠΑΣΟΚ Κινήματος Αλλαγής Ιωάννης Τσίμαρης και η κοινοβουλευτική υπεύθυνη του Τομέα Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας του κόμματος Αικατερίνη Καζάνη. Οι δύο βουλευτές επισημαίνουν ότι η πρωτοβουλία του Δήμου Ζίτσας ανταποκρινόταν σε πραγματικές κοινωνικές ανάγκες, ιδίως σε μια περιοχή που αντιμετωπίζει έντονα φαινόμενα δημογραφικής γήρανσης και ερημοποίησης της υπαίθρου.
Σύμφωνα με όσα αναφέρονται, σε Περιφέρειες όπως η Ήπειρος, που βρίσκονται αντιμέτωπες με σοβαρό κίνδυνο πληθυσμιακής συρρίκνωσης, η στήριξη των νέων οικογενειών αποτελεί κρίσιμο ζήτημα δημόσιας πολιτικής. Οι δήμοι που επιλέγουν να αξιοποιήσουν τα διαθέσιμα εργαλεία για την ενίσχυση της τοπικής κοινωνικής συνοχής, τονίζουν οι βουλευτές, θα πρέπει να ενθαρρύνονται και όχι να αποθαρρύνονται.
Η εξέλιξη αυτή αναδεικνύει ένα ευρύτερο ζήτημα για τα όρια εποπτείας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και τον βαθμό αυτονομίας της τοπικής αυτοδιοίκησης στην άσκηση κοινωνικής πολιτικής. Το επόμενο διάστημα αναμένεται να αποσαφηνιστεί, τόσο σε διοικητικό όσο και σε νομοθετικό επίπεδο, το πλαίσιο μέσα στο οποίο οι δήμοι θα μπορούν να θεσπίζουν και να εφαρμόζουν αντίστοιχα μέτρα στήριξης.
Όλγα Τουφεγγοπούλου – www.xronos-kozanis.gr
