Διαφορετικές νομικές θέσεις για την αρμοδιότητα του Δήμου ενώ η προθεσμία για το ΣτΕ εκπνέει
Νέα εμπλοκή καταγράφεται στην προσπάθεια να προσβληθεί δικαστικά η υπουργική απόφαση για τη συγχώνευση του 13ου με το 5ο Νηπιαγωγείο Κοζάνης. Η γνωμάτευση του δικηγόρου του Δήμου, σύμφωνα με την οποία ο Δήμος δεν έχει αρμοδιότητα να καταθέσει αίτηση ακύρωσης και αίτηση αναστολής εκτέλεσης, προκάλεσε την έντονη αντίδραση της Επιτροπής Αγώνα για τη διάσωση του 13ου Νηπιαγωγείου, η οποία επικαλείται διαφορετική νομική θέση.
Το ζήτημα τέθηκε εκ νέου στο Δημοτικό Συμβούλιο Κοζάνης, καθώς έχει ήδη παρέλθει περίπου το μισό της προθεσμίας των 60 ημερών που, σύμφωνα με την Επιτροπή Αγώνα, υπάρχει για την προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας.
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής Αγώνα, Ανδρέας Παπαζαχαρίας, υπενθύμισε ότι την Τρίτη 14 Ιουλίου κατατέθηκαν στον Δήμο τα σχέδια της αίτησης ακύρωσης και της αίτησης αναστολής εκτέλεσης της υπουργικής απόφασης. Όπως ανέφερε, όταν την Παρασκευή διαπιστώθηκε ότι το ζήτημα δεν είχε συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη, υποβλήθηκε νέο αίτημα για τη συζήτησή του. Με το ίδιο έγγραφο, η Επιτροπή ενημέρωσε ότι έχει συγκεντρώσει το απαιτούμενο ποσό, ώστε ο Δήμος να μην επιβαρυνθεί οικονομικά από την προσφυγή.
«Το μεσημέρι της Δευτέρας, μετά από έναν μήνα συζητήσεων, μας κοινοποιήθηκε η γνωμάτευση του δικηγόρου του Δήμου, σύμφωνα με την οποία ο Δήμος δεν έχει αρμοδιότητα να υποβάλει τις συγκεκριμένες αιτήσεις. Επειδή ο δικός μας νομικός σύμβουλος έχει διαφορετική άποψη, θεωρούμε ότι ο Δήμος έχει κάθε αρμοδιότητα να το κάνει αυτό. Η απάντηση του δικηγόρου του Δήμου είναι διάτρητη. Σήμερα έπεσαν οι μάσκες και φάνηκε ποιοι θέλουν να βοηθήσουν και ποιοι όχι», δήλωσε.
Ο ίδιος επισήμανε τον περιορισμένο χρόνο που απομένει, σημειώνοντας ότι «το χρονικό περιθώριο είναι 60 ημέρες για να καταθέσουμε την προσφυγή. Τώρα βρισκόμαστε στις 30 ημέρες».
Η θέση του νομικού συμβούλου της Επιτροπής
Σύμφωνα με τη νομική θέση που παρουσίασε η Επιτροπή Αγώνα, η υπουργική απόφαση για τη συγχώνευση αποτελεί κανονιστική διοικητική πράξη, καθώς εκδίδεται από περισσότερους υπουργούς, ρυθμίζει τη διοικητική οργάνωση σχολικών μονάδων σε πανελλαδικό επίπεδο και παράγει γενικά και απρόσωπα αποτελέσματα.
Όπως υποστηρίζει ο νομικός σύμβουλος της Επιτροπής, δεν πρόκειται για ατομική διοικητική πράξη, αλλά για πράξη γενικής ισχύος. Κατά την ίδια νομική προσέγγιση, η προβλεπόμενη ένδικη οδός για την ακύρωσή της είναι η αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας, όπου ελέγχεται η νομιμότητα και όχι η σκοπιμότητα της πράξης. Δικαίωμα άσκησης αίτησης ακύρωσης έχουν όσοι διαθέτουν έννομο συμφέρον, στους οποίους, όπως αναφέρει, μπορούν να περιλαμβάνονται και οι δήμοι.
Υπενθυμίζεται ότι στις 14 Ιουλίου η Επιτροπή Αγώνα είχε παραδώσει στον Δήμο τα δύο σχέδια αιτήσεων, προκειμένου να διευκολύνει και να επιταχύνει τις νομικές ενέργειες. Τότε, σύμφωνα με την ενημέρωση που είχε δοθεί στο «Χρόνο», το θέμα επρόκειτο να εισαχθεί στη Δημοτική Επιτροπή για να ακολουθηθούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες.
Κοκκαλιάρης: «Για εμάς δεν πρέπει να συγχωνευτεί κανένα σχολείο»
Ο Δήμαρχος Κοζάνης Γιάννης Κοκκαλιάρης υποστήριξε ότι ο Δήμος είναι αναρμόδιος ως προς την απόφαση συγχώνευσης, η οποία έχει ήδη δημοσιευτεί σε ΦΕΚ. Παράλληλα, διευκρίνισε ότι η συγχώνευση των δύο σχολικών μονάδων δεν σημαίνει πως θα πάψει να χρησιμοποιείται το κτίριο του 13ου Νηπιαγωγείου.
«Ο Δήμος είναι αναρμόδιος γι’ αυτό, με την έννοια ότι αυτό έχει γίνει ΦΕΚ. Η συγχώνευση των δύο σχολείων δεν επηρεάζει το κτίριο του 13ου Νηπιαγωγείου. Ο Δήμος καλείται, μετά την απόφαση του Υπουργείου Παιδείας και έχοντας στο ένα σχολείο μόνο τρία παιδιά, να συγχωνεύσει τα δύο νηπιαγωγεία, έτσι ώστε να είναι σωστό και εκπαιδευτικά για τα παιδιά. Να μπορούν να είναι περισσότερα παιδιά σε ένα κτίριο και, από ό,τι φαίνεται, αυτό το κτίριο θα είναι το 13ο. Η κοινή λογική αυτό λέει», ανέφερε.
Ο Δήμαρχος επισήμανε ακόμη ότι η στέγαση του 5ου Νηπιαγωγείου μέσα στο 6ο Δημοτικό επιβαρύνει τη λειτουργία του τελευταίου, σημειώνοντας ωστόσο ότι στην ίδια περιοχή δεν υπάρχει άλλο κοντινό νηπιαγωγείο. Όπως είπε, το ενδεχόμενο μεταφοράς του 5ου στο κτίριο του 13ου αφορά την Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση.
Παράλληλα, επανέλαβε την πολιτική θέση του Δήμου κατά των συγχωνεύσεων. «Εμείς στο Δημοτικό Συμβούλιο έχουμε τοποθετηθεί, έχουμε πάρει τις αποφάσεις μας. Είπαμε καμία κατάργηση και συνένωση σχολείων και μάλιστα με όρους βάσει της Ρήτρας Δίκαιης Μετάβασης. Μάλιστα, εξήγησα στην υπουργό ότι για τουλάχιστον τρία χρόνια θα πρέπει όλα αυτά να παραταθούν λόγω της μετάβασης και της απολιγνιτοποίησης», ανέφερε.
Πρόσθεσε ακόμη ότι η προσδοκώμενη έλευση νέων επενδύσεων και εργαζομένων στην περιοχή μπορεί να αυξήσει μελλοντικά τον μαθητικό πληθυσμό, καταλήγοντας πως «για εμάς δεν πρέπει να κλείσει και να συγχωνευτεί κανένα σχολείο».
Κουϊμτζίδου: «Δεν υιοθετώ τη γνωμάτευση»
Διαφορετική θέση από εκείνη του δικηγόρου του Δήμου εξέφρασε η επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Ενότητα», Ελπίδα Κουϊμτζίδου, η οποία ζήτησε να τεθεί το ζήτημα προς συζήτηση προ ημερήσιας διάταξης.
«Το θέμα το βάλαμε δύο φορές στη Δημοτική Επιτροπή και το θέτω να μπει προ ημερήσιας διάταξης για να το ψηφίσουμε. Περιμέναμε την εισήγηση του δικηγόρου προκειμένου να πάρουμε την απόφαση. Σήμερα με έκπληξη ενημερώθηκα για το email του δικηγόρου. Ως νομικός η ίδια, δεν το υιοθετώ. Θεωρώ ότι, επειδή τρέχουν οι προθεσμίες, είναι επείγον και θα πρέπει να δεσμευθεί το Δημοτικό Συμβούλιο ότι θα προχωρήσουμε σε αυτές τις ενέργειες», τόνισε.
Ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, Γιώργος Ευκολίδης, απάντησε ότι η λήψη απόφασης για τη συγκεκριμένη νομική ενέργεια δεν ανήκει στην αρμοδιότητα του Δημοτικού Συμβουλίου. «Το θέμα αυτό είναι καθαρά αρμοδιότητα της Δημοτικής Επιτροπής και είναι καθ’ ύλην αναρμόδιο το Δημοτικό Συμβούλιο για να πάρει τέτοιες αποφάσεις. Το συγκεκριμένο ζήτημα έχει ήδη τεθεί δύο φορές στο παρελθόν», ανέφερε.
Θένια Βασιλειάδου – www.xronos-kozanis.gr
